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防事故重在除隱患

發(fā)布時間:2020-06-16

“消除事故隱患,筑牢安全防線”是今年全國安全生產(chǎn)月的主題。隱患是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。消除事故隱患是筑牢安全防線的前提。就化工企業(yè)如何消除隱患,筑牢安全防線,筆者談三點意見。

  第一,要加強對事故隱患的認(rèn)識。

  《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡稱《判定標(biāo)準(zhǔn)》)提出的20條判定標(biāo)準(zhǔn),涵蓋了6個方面的隱患。

  人——從相關(guān)人員是否做到培訓(xùn)、考核、持證上崗等方面強化了對人的隱患的判定。要在安全防范上做到知行合一,讓安全生產(chǎn)關(guān)鍵人對專業(yè)安全知識了如指掌,做到知其然并知其所以然。

  機——使用淘汰目錄列出的設(shè)備,防爆電氣、雙重電源、安全閥等未正常投用,直接判定為重大隱患。要強化設(shè)備設(shè)施完整性管理,提升本質(zhì)安全水平。

  料——危險化學(xué)品超量、超品種儲存以及相互禁配物質(zhì)混放,直接判定為重大隱患,從能量安全角度控制預(yù)防重特大事故。

  法——使用淘汰落后安全技術(shù)工藝和未開展反應(yīng)熱評估直接判定重大隱患,加強了隱患源頭管控。

  環(huán)——外部安全防護距離不足、劇毒氣體管道穿越公共區(qū)域、控制室或機柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險性裝置一側(cè)不滿足防火防爆要求,直接判定重大隱患,強化了生產(chǎn)與社會環(huán)境隱患管控。

  管——安全設(shè)計與診斷、安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、隱患排查治理、操作規(guī)程制定、特殊作業(yè)管理、試驗項目安全可靠性論證及新建裝置試生產(chǎn)方案制定等方面存在問題,判定重大隱患,強化了安全生產(chǎn)的管理內(nèi)容。

  此外,隱患排查還要注重崗位人員數(shù)量、能力、精神狀態(tài)等,更要注重設(shè)備疲勞、設(shè)備震動、動密封點泄漏等問題。

  第二,要從風(fēng)險分析入手加強隱患治理。

  企業(yè)要正確把控隱患和風(fēng)險的關(guān)系。風(fēng)險點的管控措施缺失或出現(xiàn)了缺陷,形成了事故隱患。危害事件發(fā)生的可能性及事件后果的嚴(yán)重程度隨之增加,風(fēng)險相應(yīng)提高。補充風(fēng)險點缺失的控制措施、消除管控措施中的缺陷,就是事故隱患治理。

  企業(yè)要采取有效方法進行隱患風(fēng)險分析和分級,對隱患整改時間、實效、獎勵、處罰做出正確判定。比如對危險等級高、整改難度大的隱患,要速報主要領(lǐng)導(dǎo),做到立即整改或采取可靠措施強化風(fēng)險管控。

  第三,要把控好隱患排查的十個重點。

  一是企業(yè)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,在排查和整改隱患上認(rèn)真履責(zé)。

  二是對標(biāo)《判定標(biāo)準(zhǔn)》,有組織地開展重大隱患排查和整改工作。

  三是堅持“安全生產(chǎn)在一線、基層班組最關(guān)鍵”的思想理念,在企業(yè)四級安全檢查制中,強化生產(chǎn)一線隱患排查。

  四是落實《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》的規(guī)定,組織專業(yè)人員重點做好對生產(chǎn)、設(shè)備、電儀等專業(yè)的安全檢查,強化業(yè)務(wù)保安。

  五是強化季節(jié)性和事故類比性隱患排查,當(dāng)裝置工藝、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變時,加強變更管理,及時排查隱患,強化風(fēng)險管控。

  六是要加強“兩重點一重大”HAZOP分析的結(jié)果運用,及時治理隱患。

  七是有效推進智能巡檢,利用科學(xué)手段強化腐蝕、震動等隱形隱患的排查治理。

  八是要高度重視開停車流程的隱患問題,充分利用JHA等分析方法加強工藝過程節(jié)點隱患排查。

  九是加強應(yīng)急隱患排查,特別對應(yīng)急物資和工具存在的隱患予以高度重視。

  十是強化對特殊作業(yè)的JSA分析,消除能量,杜絕事故。

  總之,隱患是造成約束或限制能量措施失效,導(dǎo)致事故風(fēng)險增加的各種不安全因素。管風(fēng)險要做到預(yù)防為主,實現(xiàn)除隱患保安全。


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